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全球繁荣与包容城市奖 台北市荣登全球第6
发布者:张国荣浏览次数:

随著全球城市化脚步加快,带动城市经济繁荣,同时却也使得贫富差距、阶级对立及歧视等问题日益严重,一不小心便很可能会引发城市动乱如星火燎原般蔓延开来,阻碍城市的发展。联合国人类住区规划署(UN-Habitat)于2000年首次提出“包容性城市”(Inclusive City)概念,强调社会与经济发展应跨越性别、年龄、种族、经济、价值观及宗教信仰等条件,提供城市所有居住者享有平等参与及使用的权利,已然成为城市永续发展的重要因素之一。

西班牙比斯开省(Biscay)认为城市竞争力不应只以城市经济发展规模做为评比的依据,而更强调城市应该要照顾到市民多元化需求,提供良好的居住与生活环境,因此重新建构一套新的城市评比架构“全球繁荣与包容城市指数”(Inclusive Prosperity Cities Index, ICI),并于2019年11月颁发第一届“全球繁荣与包容城市奖”(Prosperity and Inclusive City Seal and Awards, PICSA),台北市凭借永续发展行动及优质医疗服务,荣获全球第6名、亚洲第1名的佳绩,其中“空间包容”面向亦登上全球第1名。

这份评比报告主要依据经济合作暨发展组织(OECD)、世界银行(WB)、世界卫生组织(WHO)、全球数据库(NUMBEO)、联合国人类住区规划署(UN- Habitat)、联合国教科文组织统计所(UNESCO UIS)等机构的量化数据资料,针对全球113个城市,从经济繁荣(Prosperity)、社会包容(Social Inclusion)、空间包容(Spatial Inclusion)共三大面向、8个细项指标,进行综合评分与排名。评比面向及细项指标分述如下:

经济繁荣(Prosperity):主要评估城市居民平均收入及平等接受教育的机会,包括人均国内生产毛额(GDP per capita)、生活品质(Quality of life)等,共2项细项指标。 社会包容(Social Inclusion):主要评估城市的社会多样性及平等参与的机会,包括个人安全(Personal safety score)、受过高等教育人口(Population with tertiary education)、资通讯科技普及率(ICT Access)等,共3项细项指标。 空间包容(Spatial Inclusion):主要评估城市基础建设及服务的便利性,包括民众租屋负担能力(Affordability:Ratio of average monthly net salary over Rent per month)、环境品质(Environmental quality)、人均医生密度(Physician density)等,共3项细项指标。

根据2019年ICI报告,欧洲城市表现亮眼,全球前10名城市当中不仅共有8个来自欧洲,亦囊括前5名殊荣,由苏黎世荣登首位,第2名到第5名则依序为维也纳、哥本哈根、卢森堡及赫尔辛基,而台北市以第6名的优异成绩紧追在后,更是唯一入榜前10名的亚洲城市,遥遥领先东京(第39名)、大阪(第44名)、新加坡(第46名)、首尔(第49名)等城市。值得注意的是,ICI报告指出全球金融重镇的伦敦及纽约仅分别获得第33名及第38名,显示最富有的城市未必能为每一位市民创造富庶宜居的感受,城市治理应营造包容性的社会环境才能达到永续的经济发展。

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